江苏省价格协会研讨推进江苏数据要素市场建设

  2026年7月18日，江苏省价格协会数据资产价格专委会（下称专委会）开会研讨推进江苏数据要素市场建设。省价格协会会长周卫国莅临会议给予指导。专委会主任及副主任委员、秘书长及副秘书长参会。会议邀请了有关部门、省数据交易所及高校和律所等单位的专家学者参加。会议围绕全球数字经济大会数据价值论坛成果分享、数据要素市场发展现状分析与建议、《数据价格》专著研讨和数据价值团体标准制定等工作议题展开深入交流，旨在充分释放江苏数据要素价值，推进江苏数据要素市场建设。

 会上，省医保局原一级巡视员祝井贵首先致辞。他指出，今天的会议以全球数字经济大会的召开为背景，以江苏数据要素价值充分释放为目标，观点新，内容实，与会各方人才济济，必将对下一阶段的工作起到更加积极的推动作用。

 专委会副秘书长韩娇分享了2026全球数字经济大会成果，播放了大会及数据价值论坛视频，介绍了大会核心内容。重点剖析了当前制约数据价值释放的"四大堵点"。

 省数据交易所副总经理潘冲，系统介绍了5 大基础、3 类场景、统一枢纽——"5·3·1"数据流通体系。指出数据交易正从数据资源交易向"数据要素×人工智能"深度融合演进，标准化建设、人才培养、产业培育是其中的关键环节。

 省发改委价格研究所原所长华文、专委会副秘书长翁秀娟共同为会议宣讲了由中国价格协会数据价格专业委员会组编的《数据价格》一书。该书构建了数据"成本—效用—风险"三角定价模型，指出数据价值取决于应用场景，数据价格随供需关系波动，定价的关键在于先明确用户拿数据做什么，再确定定价与收费模式。为专委会开展价格鉴证评估和团体标准制定工作提供了系统的理论参照。

 在交流讨论环节，与会人员围绕数据要素市场现状、问题与建议展开热烈研讨。京师律师所范益天律师在发言中提出，数据交易亟需评估机构提供专业化定价方案支撑。当前部分定价公式存在脱离数据真实价值的风险，亟需建立一套科学的数据定价机制。来自高校的王燕清和王孝明两位老师建议运用大模型技术和多智能体融合技术构建数字经济时代的价格形成系统。

 会议还围绕数据资产价格团体标准制定工作进行了专题研讨。与会人员认为，团标起草应充分吸收《数据价格》中"成本归集—效用修正—风险折现"的评估框架和公共数据"双轨制"定价思路，广泛听取数据交易机构、评估机构和会员企业意见，加快形成科学、可操作的标准文本。

 省价格协会周卫国会长在总结讲话中指出，数据资产定价是数据要素市场化配置的"关键一环"。当前数据要素市场建设正处于从"建平台"向"活流通"转变的关键阶段，越是在规则尚未定型的时候，越需要行业组织主动发声、先行立规。他强调，专委会下一步要重点抓好三方面工作：一是加快团体标准制定，广泛凝聚数据交易机构、评估机构和会员企业共识，争取早日形成可落地、可操作的标准文本；二是深化理论研究与实践转化，推动数据资产价格评估业务规范、有序发展；三是强化协同联动，在标准研制、人才培养、市场培育等方面形成合力，为江苏数据要素市场建设提供坚实支撑，力争为全国输出可复制、可推广的江苏经验。